PROJEKT BUDUĆNOSTI Energetske zajednice budućnost su otoka, ali birokracija i dalje koči sustav, jedan naš otok dio je projekta

Dok Europa ubrzano govori o zelenoj tranziciji, obnovljivim izvorima energije i energetskoj neovisnosti, praksa pokazuje da put od zakona do stvarnog funkcioniranja energetskih zajednica nije nimalo jednostavan.

Upravo su o tome, krajem travnja, na grčkom otoku Astypaleji raspravljali partneri europskog projekta ISLET, inicijative koja okuplja otočne zajednice s ciljem razvoja lokalnih energetskih zajednica i uključivanja građana u proizvodnju i dijeljenje energije. Među otocima uključenima u projekt nalazi se i Korčula, dok je hrvatski primjer još jednom pokazao koliko administrativne prepreke, nejasni propisi i spor sustav mogu usporiti energetsku tranziciju na terenu.

Na otoku Astypalea u Grčkoj održan je jedan od posljednjih sastanaka uživo partnera uključenih u projekt ISLET. Iako je moguće da je ovo bio posljednji susret partnera u ovom formatu, sudionici su izrazili nadu da će se još jednom okupiti krajem godine u Hrvatskoj.

Jedna od najvećih prednosti projekta ISLET je u tome što ne ostaje samo na razini teorije, strateških dokumenata ili općih preporuka, već kroz rad s lokalnim zajednicama testira koliko su europski i nacionalni zakonodavni okviri doista provedivi u praksi. Tijekom provedbe projekta partneri su se suočili s nizom izazova, osobito u području zakonodavnih okvira, administrativnih procedura i tehničkih uvjeta za dijeljenje energije. Uspostavljanje energetskih zajednica pokazalo se zahtjevnim procesom, posebno u državama u kojima institucionalni i regulatorni sustavi još nisu dovoljno jasni, usklađeni ili operativni.

Jedna od takvih država je i Hrvatska. Problemi s tumačenjem i provedbom zakonodavstva značajno su usporili razvoj energetskih zajednica, a dodatni izazov predstavlja činjenica da u praksi još uvijek nisu u potpunosti omogućeni modeli dijeljenja energije između članova zajednice. Drugim riječima, zakonodavni okvir postoji, ali stvarna provedba još uvijek zaostaje.

Unatoč tome, ostvaren je važan iskorak, kako doznajemo od partnera projekta ISLET. Energetska zajednica Cres postala je prva energetska zajednica na hrvatskim otocima koja je službeno osnovana dobivanjem rješenja o registraciji udruge. Time je napravljen ključan prvi korak prema razvoju otočne energetske zajednice, iako je pred njom još značajan put od operativnog uspostavljanja, uključivanja članova i razvoja prvih projekata do stvarnog dijeljenja i korištenja lokalno proizvedene energije.

Osim na Cresu, energetske zajednice osnovane su i na Astypaleji u Grčkoj te Procidi u Italiji, dok su dodatne zajednice u procesu razvoja u Grčkoj i Italiji, kao i na Gozu na Malti te Korčuli u Hrvatskoj. Time ISLET stvara mrežu otočnih primjera koji mogu pokazati kako energetske zajednice funkcioniraju u različitim regulatornim, društvenim i lokalnim uvjetima.

Posebna vrijednost projekta je u razmjeni iskustava među otocima. Otoci se često suočavaju sa sličnim izazovima, ograničenom infrastrukturom, većim troškovima energije, sezonalnim opterećenjima, ovisnošću o vanjskoj opskrbi i potrebom za većom lokalnom otpornošću. Upravo zato, energetske zajednice na otocima imaju poseban potencijal jer mogu povezati građane, jedinice lokalne samouprave, javne ustanove i male poduzetnike oko zajedničke proizvodnje, potrošnje i upravljanja energijom.

Hrvatsko iskustvo pokazuje da interes postoji, ali da entuzijazam građana i lokalnih dionika nije dovoljan bez jasne institucionalne podrške. Osnivanje pravne osobe tek je prvi korak. Pravi uspjeh energetskih zajednica mjerit će se onda kada članovi budu mogli jednostavno proizvoditi, dijeliti, koristiti i upravljati obnovljivom energijom na lokalnoj razini, objašnjavaju iz ISLET-a.

Zato primjer Cresa treba promatrati kao važan početak, ali ne i kao završeni rezultat. On pokazuje da se proces može pokrenuti, ali i da je za njegov nastavak potrebna jasnija provedba zakona, funkcionalna tehnička rješenja, dostupni modeli financiranja i aktivnija podrška nadležnih institucija. Bez jasnih procedura, funkcionalnih modela dijeljenja energije, prilagođenih financijskih mehanizama i institucionalne podrške, energetske zajednice ostat će ograničene na pojedinačne pionirske inicijative.

 

Unatoč svim preprekama, poruka partnera ostaje jasna – od energetskih zajednica se ne odustaje. Energetske zajednice možda još uvijek djeluju kao koncept koji se tek probija kroz slojeve birokracije, zakona i administrativnih prepreka, ali iskustva europskih otoka pokazuju da interes građana i lokalnih zajednica itekako postoji. Upravo zato projekti poput ISLET-a imaju posebnu vrijednost, ne samo zato što povezuju otoke i razmjenjuju iskustva, nego zato što jasno pokazuju gdje sustav funkcionira, a gdje još uvijek koči stvarne promjene na terenu.

Od Cresa i Korčule do Astypaleje i Procide, otočne zajednice danas postaju svojevrsni laboratoriji europske energetske tranzicije. A hoće li energetske zajednice ostati tek zanimljiva ideja na papiru ili postati stvaran model lokalne proizvodnje i dijeljenja energije, ovisit će ponajviše o tome koliko će države biti spremne pretvoriti zakone i strategije u konkretna, operativna rješenja na terenu.

Foto: Pokret Otoka