PRORAČUNSKI PARADOKS Izvješće opet nije prošlo, jezikova juha radi greške koja ne mijenja ništa, tko je odgovoran?

Sinoć je održana 6. sjednica Gradskog vijeća Korčule sa sedam točaka Dnevnog reda, a polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna za 2025. godinu ponovno nije izglasan. Kako je dokument koji ne mijenja minuns u blagajni, niti utječe na funkcioniranje Grada, postao važniji od stvarnih problema? 

Ovaj put Točka 3. nije obrisana s Dnevnog reda kao što je to bio slučaj na zadnjoj sjednici, no nije ni izglasana. Podsjetimo, radi se o izvješću o izvršenju proračuna, a razgovornim jezikom rečeno, to je dokument koji pokazuje koliko je novca Grad planirao potrošiti i koliko je stvarno potrošio, odakle je novac došao, na što je otišao i je li sve napravljeno kako je bilo planirano u proračunu. Ovaj konkretni izvještaj odnosni se na prvih šest mjeseci 2025. godine dok je na vlasti još bio SDP na čelu s bivšom gradonačelnicom Nikom Silić Maroević i ondašnjom predsjednicom GV Marijom Šegedin.

Na prošloj sjednici, vijećnice SDP-a uočile su pogrešku u pisanju dokumenta, a odnosila se na beskamatni zajam od države za slučaj Kalac koji nije bio prikazan u ispravnom razredu izvora financiranja. Prikazan je kao prodaja imovine, jer je tako bilo planirano, a ne kao zajam. Novo izvješće je sinoć obrazložila Ana Lučić, službenica za privremeno obavljanje poslova pročelnice Odjela za proračun i financije Grada Korčule, istaknula je da su greške ispravljene i usklađene s knjiženjima u glavnoj knjizi Grada.

Vijećnica Marija Šegedin i ovog je puta na sjednicu došla pripremljena kad su proračun, financije i propusti u pitanju.

„Na prošloj sjednici smo vrlo precizno dali upute što morate napravit kako biste uskladili sa zakonskim odredbama. Rekli smo to nije bio napad, ne može se riješiti amandmanom, vi to vrlo dobro znate ako se bavite financijama. To nije nešto mrvicu daš neki amandman pa se popravi. Naravno, ne čekamo iza kantuna kao što mi je rečeno da bi ja vas napala, mi smo surađivali i to dobro znaju pročelnice. Znači zadnje četiri godine nismo imali nikakvih loših odnosa, vi dobro znate kako ja radim i koliko smo uložile u ovaj Grad“, započela je objašnjenje vijećnica Šegedin.

Šegedin je potom istaknula da izvješće ponovno nije usklađeno, da izvori financiranja moraju biti identični kao i u usvojenom proračunu, kako ne postoji izvor financiranja 8 koji je naveden pod zaduženje te da su trebali napraviti rebalans proračuna, a ne izmišljati novi izvor financiranja.

„Ne znam tko vas je savjetovao i na koji način, a valjda su stručni i svjesni da se u izvješće ne može unijeti što nije planirano. I sad, zbog svega navedenog, Klub SDP-a neće biti za ovo izvješće, tražit ćemo ponovno da ga se povuče s tim da ćete vi rebalans u narednim danima donijeti za ovu godinu, na sljedećoj sjednici ćemo imati rebalans i možemo staviti ovo izvješće pa možemo svi skupa glasati o ovome. Grad ne može funkcionirati na temelju improvizacije“, inzistirala je vijećnica Šegedin zapovjednim tonom.

Gradonačelnik Korčule Frano Jeričević pohvalio je vijećnicu Šegedin što se u odnosu na prošle sjednice smirila i dala konkretne sugestije te kako odlično barata s proračunom. Potom je zamolio vijećnicu da ne gubi toliko vremena i energije na sitne greške u dokumentu napominjući da se radi o rebalansu kojeg je trebala napraviti bivša vlast još u travnju. Također je ponovno zamolio da počnu raditi zajedno za Grad, a ne da svaku sjednicu traži i proziva nekoga za pogreške.

„Evo, imam ispred sebe vaš amandman Kluba vijećnika SDP-HSU, hoćemo se sad rugat tome? To je greška, dogodi se“, odgovorio je Jeričević vijećnici najavljujući kako planira ubuduće češće raditi rebalanse proračuna, a njegova opaska odnosi se na HSU koji danas više nije u koaliciji s SDP-om, već HDZ-om.

Da se ne osvrćemo na daljnju polemiku koja je još potrajala, pokušat ćemo objasniti o čemu se radi. Pročelnica Odjela za proračun i financije Grada Korčule Bernarda Tomić na bolovanju je gotovo tri mjeseca i to u trenutku kad se gradonačelnik Jeričević i njegov novi, mladi tim za financije bore s dubokom krizom i minusom od 2,8 milijuna eura kojeg je ostavila bivša vlast. Izlaganje vijećnice Šegedin zvučalo je stručno, a rad novih snaga Odjela za financije traljav, no je li to zaista tako?

Zapravo se radi o propustu za koji je većim dijelom odgovorna bivša vlast, među ostalima i Marija Šegedin, bez obzira što je održala poučno predavanje o tome kako se pišu izvještaji i rade rebalansi.

Već smo više puta pisali o slučaju Kalac i okolnostima koje su se događale krajem prošle i početkom ove godine, kad su vijećnici HDZ-a bivšoj gradonačelnici Silić Maroević i pročelnici Tomić pokušavali na sve načine objasniti da ne moraju prodavati gradsku imovinu za isplatu obeštećenja jer će država pokriti iznos od 2,5 milijuna eura beskamatnim zajmom, no nije bilo nikakve šanse da bivša vlast prihvati tu mogućnost i informaciju.

Budući da su odbijali povjerovati da će dobiti beskamatni zajam, na takav su način planirali i napisali i proračun za 2025. godinu. U proračunu su planirali obeštećenje države u vidu nekretnine koju će potom prodati i zatvoriti kredit u banci, razred prodaje imovine u proračunu je broj 7, a krediti i zaduživanje broj 8.

U međuvremenu, država je 16. travnja zaista isplatila beskamatni zajam Gradu Korčuli, a on je u proračunu prikazan u razredu 7, jer razred 8 nikad nije planiran – nije postojao. Da bi se u proračun ubacilo kreditno zaduživanje, a obrisala prodaja imovine, trebalo je napraviti rebalans. Za rebalans je 16. travnja bilo kasno pa je Ministarstvo financija napravilo ustupak te su zajam svejedno isplatili iako u proračunu nije bio predviđen, što nije uobičajena praksa. Istodobno, pročelnica Tomić je u glavnu knjigu Grada uplatu ministarstva proknjižila u ispravni razred 8 dok je u proračunu dandanas prikazan u razredu 7. 

Zašto je bilo kasno za rebalans? Gradsko je vijeće zbog lokalnih izbora raspušteno 15. travnja, to znači da 16. travnja više nije bilo moguće napraviti nikakav rebalans i otvoriti razred 8 u proračunu da bi sve štimalo i bilo usklađeno, kako traži vijećnica Šegedin, sa zakonom i Pravilnikom. Ostaje pitanje zašto rebalans nije napravljen ranije? Bivša je vlast imala cijeli siječanj, veljaču, ožujak i pola travnja da naprave rebalans i unesu u proračun beskamatni zajam u ispravni razred. Međutim, to nisu napravili.

Što je bivša vlast još mogla napraviti, a nije? To su inače detalji na koje je bivša gradonačelnica mogla upozoriti i novog gradonačelnika prilikom primopredaje vlasti, ali joj možda dokument poput polugodišnjeg izvješća nije toliko važan koliko je važan, recimo, vijećnici Šegedin. Novo Gradsko vijeće konstituirano je 12. lipnja, mogla je i pročelnica Tomić inzinstirati na rebalansu do kraja mjeseca kako bi se ovi razredi usuglasili, no nije to napravila.

Što su onda napravili? Jednostavno je – okrivili su novi tim Odjela za finacije Grada Korčule i gradonačelnika Jeričevića. Prvo su djelatnice Odjela u polugodišnje izvješće beskamatni zajam (automatizmom) stavile u razred 7, kako i stoji u proračunu, zbog čega ih je vijećnica Šegedin upozorila na grešku. Potom su to ispravile i stavile ga u razred 8, kako ga je pročelnica Tomić uknjižila, no ponovno ih je vijećnica Šegedin prozvala za grešku ističući da izmišljaju razrede i izvore financiranja.

Vijećnica Šain Kovačević pitala je zašto se rebalans ne donese sad, ako već nije donesen kad je trebalo, međutim, nakon 30. lipnja rebalans, kad je sporno izvješće u pitanju, više nema nikakvo značenje. Naime, izvješće se odnosi na prvih šest mjeseci ove godine, a rebalans se ne može raditi unazad. Da je rebalans izglasan jučer, prekjučer ili će biti u prosincu kad je i planiran – sporno izvješće ostaje isto, ne može se mijenjati.

Ukratko, prvo je vijećnica SDP-a prozvala novu vlast za vlastite propuste, potom Klub SDP-a nije glasovao za svoje vlastito polugodišnje izvješće prozivajući gradonačelnika za rebalans kojeg sami nisu napravili kad su trebali. Da bi priča bila zanimljivija, sva knjiženja u glavnoj knjizi Grada su ispravna, uredno evidentirana u razredu 8, a tako stoji i u izvješću kojeg je službenica za poslove pročelnice Ana Lučić obrazložila, da bi potom dobila jezikovu juhu od vijećnice Šegedin. I sve to za dokument koji nema nikakvog utjecaja na stvarno funkcioniranje Grada i brutalni dug od 2,8 milijuna eura.

Točka 3 nije usvojena sa 7 sadržanih glasova te 4 glasa protiv.