PRIPAJANJE VODOVODA: Vladajući SDP i oporbeni HDZ za, ostali protiv

PODIJELI S PRIJATELJIMA!

Pločanska tvrtka Izvor pripojit će se komunalnom društvu Metković sukladno Zakonu o vodnim uslugama. Za to su i subotu na sjednici pločanskog Gradskog vijeća glasali vijećnici vladajućeg SDP-a i oporbenog HDZ-a. Protiv te odluke su bili vijećnik Pločanske stranke i nezavisni Ante Šendo, bivši mostovac.

Metkovska tvrtka je preuzimatelj, a članstvo će činiti gradovi Ploče, Opuzen, Vrgorac te općine Kula Norinska, Slivno, Zažablje, Pojezerje, Zagvozd, Gradac i Podgora. Naziv nove tvrtke bit će Neretvansko-primorski-vrgorski vodovod d.o.o. za vodoopskrbu i odvodnju otpadnih voda. Sjedište tvrtke bit će u Metkoviću, a ugovorom je predviđeno ustrojstvo podružnica u Pločama, Vrgorcu i Opuzenu.

Podsjetimo, na toj sjednici nije prošao prijedlog proračuna kojeg je za iduću godinu pripremio gradonačelnik Ivan Marević. On je također prije sjednice izražavao bojazan da vijećnici možda neće prihvatiti odluku o pripajanju pločanskog vodovoda onome u Metkoviću, te da bi moglo doći do problema s isporukom vode u Pločama.

Direktor tvrtke Izvor Ploče Miljenko Polić vijećnicima je rekao kako je Zakon o vodnim uslugama stupio na snagu još 18. srpnja 2019. te uređuje institucionalni okvir za pružanje vodnih usluga, cijena vodnih usluga, pravni položaj i održivo poslovanje isporučitelja vodnih usluga, djelovanje Vijeća za vodne usluge te druga pitanja povezana s pružanjem vodnih usluga. Prema njegovim riječima, propisano je da se vodne usluge pružaju na uslužnim područjima,  a koja se uspostavljaju na jednom ili više postojećih vodoopskrbnih područja te više aglomeracija. Zakonom je propisano kako se vodne usluge na uslužnom području pružaju putem jednog javnog isporučitelja vodnih usluga.

Na sjednici održanoj 30. prosinca 2021. godine Vlada Republike Hrvatske donijela je Uredbu o uslužnim područjima kojom se uspostavlja 41 uslužno područje, određuju se njihove granice i društvo preuzimatelj. Uredba je stupila na snagu dana 8. siječnja 2022. godine. Po donošenju Uredbe više predlagatelja podnijelo je prijedlog za ocjenu suglasnosti Uredbe s Ustavom Republike Hrvatske i zakonom, pri čemu su predlagatelji isticali prigovore formalne i materijalno pravne naravi. Na sjednici održanoj dana 7. veljače 2023. godine Ustavni sud donio je odluku kojom se ukida Uredba o uslužnim područjima, s time da je prestanak važenja Uredbe odgođen do 15. srpnja 2023. godine, do kada je Vlada morala donijeti novu Uredbu jer će u protivnom ukinuta Uredba prestati važiti. Iz obrazloženja odluke Ustavnog suda proizlazi da Vlada u postupku donošenja Uredbe nije postupala u skladu sa standardima koje nameće Ustav i zakon kojim se uređuje pravo na pristup informacijama, kao i da Vlada u Uredbi nije navela nikakve razloge i nije obrazložila jesu li uspostavom uslužnih područja ispunjeni kriteriji propisani člankom 7. stavkom 1. Zakona o vodnim uslugama, kao i hoće li se Uredbom postići primarni legitimni cilj određen Zakonom o vodnim uslugama.

Zbog ranije navedene Odluke Ustavnog suda, Vlada je 28. lipnja 2023. donijela novu Uredbu o uslužnim područjima koja je stupila na snagu 15. srpnja 2023., a s kojim danom je i prestala važiti Uredba o uslužnim područjima iz 2021. godine. Ovom je novom Uredbom također određeno 41 uslužno područje, a na uslužnom području Društvo preuzimatelj postaje Metković d.o.o. umjesto IZVOR PLOČE d.o.o.

Grad Ploče, zajedno sa drugih 12 jedinica lokalne samouprave i dva javna isporučitelja vodnih usluga, podnio je 28. prosinca 2023. godine prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članaka 1., 40. i 41. Uredbe, kao i Uredbe u cijelosti (predmet broj: U-II-577212023). U svom prijedlogu za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Grad Ploče ističe da uspostavom uslužnog područja 38 (članak 40. Uredbe) nije ispunjen zakonski uvjet iz članka 7. stavka 4., Zakona o vodnim uslugama jer granica uslužnog područja 38 presijeca granicu aglomeracije. U tom smislu navedeno je da uslužno područje 38 presijeca vodoopskrbno područje postojećeg isporučitelja vodnih usluga na uslužnom području 39 (članak 41. Uredbe; društvo preuzimatelj NPKLM vodovod d. o. o. Korčula). Također je istaknuto da Vlada nije uzela u obzir izvanredne okolnosti uslijed pandemije bolesti Covid-19 na uslužnom području 38 pri određivanju društva preuzimatelja s obzirom na smanjenje isporučenih količina vode isključivo u 2020-oj i 2021-oj godini, te nije primijenila jednake kriterije u odnosu na sve isporučitelje vodnih usluga. Smatra da bi trgovačko društvo lzvor Ploče d. o. o. bilo određeno društvom preuzimateljem na uslužnom području 38 da je Vlada uzela u obzir negativne utjecaje pandemije bolesti Covid-19 na poslovanje društva lzvor Ploče d.o.o.

Ustavni sud Republike Hrvatske je dana 04. lipnja 2024. godine donio Rješenje kojim se ne prihvaćaju prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članaka 4.,13.,23., 27., 33., 39., 40. i 41. Uredbe o uslužnim područjima (”Narodne novine” broj 70/23“).

Na više sastanaka održanih tijekom protekla 3 mjeseca između predstavnika vodovoda i jedinica lokalnih samouprava sa uslužnog područja 38, te Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije i Hrvatskih voda, a povodom provedbe procesa integracije vodovoda, predstavnici Ministarstva i Hrvatskih voda su istaknuli da je proces integracije potrebno izvršiti do 31.12.2024. godine.

Posljedice za neprovođenje procesa integracije prema Zakonu o vodnim uslugama su slijedeće:

Sukladno članku 93. Zakona o vodnim uslugama ako se pripajanje javnih isporučitelja vodnih usluga na uslužnom području ne provede u roku Ministarstvo može pokrenuti uskratu financiranja iz državnoga proračuna, naknade za korištenje voda i naknade za zaštitu voda iz kojih se neće, u korist javnog isporučitelja vodne usluge, financirati priprema projekata, projektiranje, građenje, rekonstrukcija ili sanacija komunalnih vodnih građevina.

Sukladno članku 94. Zakona o vodnim uslugama Ministarstvo ima pravo na ukidanje akta o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti javne vodoopskrbe i javne odvodnje i prijenos korištenja gospodarske cjeline za pružanje vodnih usluga. Od izvršnosti rješenja o ukidanju akta postojećem javnom isporučitelju vodnih usluga prestaje status isporučitelja vodnih usluga, kao i pravo isporučivati vodnu uslugu te naplaćivati cijenu vodne usluge i naknadu za razvoj.

„Društvo preuzimatelj koji postaje korisnik gospodarske cjeline za pružanje vodnih usluga stječe pravo da upravlja, održava i razvija gospodarsku cjelinu za pružanje vodnih usluga, da stupi u sve pravne odnose obuhvaćene gospodarskom cjelinom za pružanje vodnih usluga umjesto postojećeg javnog isporučitelja vodnih usluga, da istu unese u svoje poslovne knjige te da stupi u isključivi posjed svih stvari unutar gospodarske cjeline za pružanje vodnih usluga.“, rečeno je na sjednici.

 


PODIJELI S PRIJATELJIMA!