REVIZIJA U ŠOKU: Pse prevozili privatnim autima (službena stoje), radi se od kuće, plaća i kupuje bez razloga…

Sustav unutarnjih kontrola u Javnoj ustanovi „Sklonište za nezbrinute životinje Dubrovnik“ potpuno je nezadovoljavajući, službena je ocjena Službe za unutarnju reviziju Grada Dubrovnika.

Naime, najnovije revizorsko izvješće otkrilo je frapantan niz nepravilnosti, financijskih propusta i organizacijskog kaosa u poslovanju azila, koji proračunske i kadrovske resurse troši na posve neučinkovit način.

Marketing iz Lapada i fiktivni rad od kuće

Među najbizarnijim nalazima revizije ističe se slučaj referentice općih poslova zadužene za marketing, kojoj je ravnateljica azila usmenim odobrenjem dopustila rad od kuće pod izgovorom „slabe internetske veze“ na samoj lokaciji azila na Grabovici. Za taj rad nije postojala nikakva pisana odluka, aneks ugovora, evidencija radnog vremena niti ijedan dokaz o stvarno obavljenom poslu.

Nakon što je pokrenuta revizija, uprava je brže-bolje reagirala i zaposlenicu premjestila u ured u Lapadu koji je čak 20 kilometara od azila i životinja koje bi trebala oglašavati za udomljavanje. Revizori ističu da je ovakav potez potpuno obesmislio njezinu funkciju jer digitalni marketing i kampanje zahtijevaju izravnu i svakodnevnu prisutnost među psima. Istovremeno, web stranica azila se ne ažurira redovito, a obvezna evidencija oglašavanja uopće se ne vodi.

 Vozni park za čuđenje: Službena vozila stoje, psi se voze u privatnim autima

Iako azil u vlasništvu ima dva službena vozila namijenjena upravo za prijevoz životinja, u praksi se događao apsurd.  Za prijevoz pasa koristila su se unajmljena vozila drugih tvrtki koja uopće nisu registrirana za tu svrhu, ali i privatni automobili zaposlenika.

Djelatnicima su se masovno isplaćivale naknade po prijeđenom kilometru mimo ikakve propisane procedure. Revizori su otkrili teške nelogičnosti i nerazmjerne isplate pa se primjerice za istu relaciju od Dubrovnika do Zagreba zaposlenicima pisala kilometraža koja je varirala od 1.200 do čak 1.680 kilometara. Samo za najam vozila i ove sumnjive naknade azil je potrošio 6.887 eura, što je iznos za koji se, prema ocjeni revizije, mogao kupiti namjenski kombi za istovremeni prijevoz više životinja. Kretanje i korištenje službenih vozila uopće se nije evidentiralo.

Knjigovodstvo bez ugovora skuplje 300 posto

Financijsko-računovodstveni poslovi azila posebna su priča o rastrošnosti. Iako ustanova ima zaposlenika sistematiziranog upravo za te poslove, uprava je angažirala vanjski knjigovodstveni servis. Taj se servis plaća bez ikakvog pisanog ugovora i bez provođenja postupka nabave.

Da stvar bude gora, prethodni vanjski suradnik te je iste poslove obavljao za 625 eura mjesečno, dok trenutni pružatelj usluga azilu zaračunava nevjerojatnih 2.500 eura mjesečno, što je povećanje od 300 posto. Tako se paralelno plaća zaposlenik koji ne radi svoj posao i vanjski servis, što doseže trošak od 102.000 eura godišnje.

 Isplate „na slijepo“ i preplaćeni računi

Revizija je utvrdila opći izostanak kontrole računa prije plaćanja. Narudžbenice su se izdavale bez jediničnih cijena i količina, a datumi na njima bili su identični datumima na računima. Na taj je način jednoj tvrtki za održavanje web stranice isplaćeno 4.050 eura više od ugovorene vrijednosti. Za uređenje zemljišta isplaćeno je 36.000 eura bez ikakve narudžbenice ili ugovora, iako je službena ponuda iznosila tek 15.000 eura.

Vrhunac nefunkcionalnog trošenja javnog novca je nabava kontejnera za ambulantu u iznosu od 15.999 eura. Taj kontejner uopće ne udovoljava zakonskim uvjetima za veterinarsku djelatnost pa se u tu svrhu ne može ni iskoristiti, što znači da je novac bačen u vjetar.

Friziranje satnica i skraćeni rad za blagdane

Evidencija radnog vremena proglašena je potpuno nevjerodostojnom. Zaposlenici u praksi rade kraće od punog radnog vremena i to 35 umjesto 40 sati tjedno, no satnice su se naknadno retroaktivno korigirale kako bi se prikazao puni fond sati. Prikazani višak sati isplaćivao se kao prekovremeni rad bez ikakvih pisanih naloga.

Za blagdane Božića, Svetog Stjepana i Nove godine azil je radio skraćeno, no radnicima su isplaćeni svi dodaci za smjenski rad i rad blagdanom kao da su odradili punih 8 sati. Kontrola dolazaka i odlazaka na posao nije postojala.

Služba za unutarnju reviziju naložila je ravnateljici hitno donošenje akcijskog plana, prebacivanje računovodstva na interne zaposlenike, uvođenje potpisnih lista, ukidanje najma privatnih vozila te strogo definiranje radnog vremena i protokola.